第二天一早，刘备就带着典韦和一队亲卫去巡查城中各处，陈子明则坐镇城守府，处理一些政务，许多事情该怎么做他还是知道的，没吃过猪肉也看过猪跑。
“军师，城中大部分都是外来流民，房屋破败，食物甚少，都需救助，当如何处置？”简雍统计好城中人口的资料后，立刻跑来找陈子明问计。
“将老弱统一安置，给与少许食物，但不可有饿死者，其余能劳者，统一安排，或修城防，或清理城道垃圾，劳者皆可管饱，不劳者不予食物。”
“再调一队士卒，如有闹事者，轻则鞭打，重则杀之，能劳者不得有不劳而食之人。”
“若！”
简雍一听陈子明的话，里面应声而去。
接着第二人就来了，徐庶进门对陈子明道：“按军师吩咐，吾已将所有降卒分清，能战者一千二百人，大恶者五十八人，以当众处死，其余病弱皆以放回为民。”
“好，幸苦元直了，将留下士卒交与子龙训练，给与兵甲。”
“元直稍作歇息后，探查城防，需修理之处，通与宪和，让其带人去修理，城防不可荒废！”
“若！”
徐庶转身出去，陈子明看那个疲惫的身影，只能对这个大才说一声对不起了，没办法，刘备手下现在能用的人实在是太少了，而且中低层官吏根本没有，刘备的路还长呢，也还没有能够让徐庶这等顶尖谋士发挥光芒的地方，不过，陈子明深信，快了。
“军师，吾等带来的粮草虽多，但城中流民实在太多，而且听主公说还要收拢四周之民，如此一来，粮草危也，当何处之？”
孙乾也跑到陈子明这里来叫苦。
“公佑莫及，可派人前去允州大力收粮，以解燃眉之急。”
“公佑且代吾休书一封与徐州糜子仲，吾主刘备需大量粮草兵甲，还有农具和种子，如若能全力支持，来日，吾送其敌国之福。”