巡视完领地，于寒终于回到了海城，这时已经到了正月初九，和民事相关的部门早在初六已经开始办公了。
于寒赶到海城的时候是下午，他直接去了参谋部，召集相关人员把组建第四师的计划补充了一番，将人员选拔落实到一师、二师及军校，又敲定了武器辎重配备等，接着又发布了征兵令，人数定为一万五千人，但并不是全配到第四师，有四分之一要补充一、二师中被抽取的老兵。
到此为止，救国军的兵力已接近九万，其中第一、二师和独立旅都上过战场，唯一没打过仗的，就是第三师了。但旅大三地至关重要，三师也不能随便调离。在这个乱世，想打仗有的是机会。
除了征兵外，于寒又提议藏兵于民，相当于发展预备役，这是效仿倭国的办法，凡成年男丁，身体健康者，都要接受一个月的军训，至少要熟练使用步枪，万一战事吃紧，随时可以补充兵力。
这样势必会影响这些人的劳作，所以每人给予五块银元的补偿，时间又放在农闲时候，加上管吃管住，想来不会有多少人抵制了。
预备役制度是长期的，每年都会训练一拨，直到新的兵役制度出台为止。
搞定这件事后，于寒又去了营口，因为又来了一个意外的客人，同样在原时空有着鼎鼎大名：章继真（化名），是实业救国的先驱者，开工厂、办学校、创原料基地，后世好几所名校都是他的手笔。
正因以上种种原由，于寒才必得亲自去，而且带上了连兆铭。
两人带着一队警卫马不停蹄地到营口后，章继真正与江海生闭聊着，只是一个满腹经纶，一个最多是小学生水平，能聊到一块，都因为章继真对奉天府现状以及于寒的好奇心。
江海生身为第二师师长，自然知道哪些能说，哪些要保密，但即使能说的部分，也让章继真颇为惊讶。