经过这场风波之后，所有难民开始循规蹈矩，不敢再有任何妄想。但林逸凡还不太放心，于是便下令让一批受伤不能再上战场的老兵管理这些难民。每个老兵管理一百个帐篷，任命其为巡警，负责平常的巡逻，治安之责。每千人任命一名团练使，负责征召和监督之责。
妇女如果没有家人，则全部编入女兵营，交由罗青儿。罗青儿自从接手西域女奴之后，便成立了一个女兵营，过一把将军瘾，这次正好物尽其用，顺便将不好管理的妇女统统交给她了。
这一下子，她的女兵营一下子膨胀成横山县最庞大的军队，足足有三万多人。当然，这些只是百姓们对她们的调侃，本身不具备军队性质。
县衙方面也在难民身上下了很大的功夫，将难民划分为十个营寨，分别派遣数名从吏进行管理，被林逸凡任命为镇长，意为坐镇协调各项事务之职。
从中挑选出来的士子则被分配到县衙各房各署充任从吏，接受老人们的**。此举虽然引起许多士子的不满，但在林逸凡的**威下，只能捏着鼻子在那些地位比他们低下的人手下做事。工匠们被安置到工房工坊中做事，一些优秀的工匠甚至被提拔成匠头，负责管理工匠。韩三铁为了激励他们，拿自己的身份说事，告诉工匠们，只要大家肯努力，够聪明，一样可以像他这样做官。一时间，引得工匠们兴奋不已，各个卯足了劲准备搏一搏前程。
李虎子的征兵十分顺利，在其宣传的征兵待遇之后，几乎所有青壯男子都心动了。包吃包住，一个月半两银子，而且杀一个敌人就是一两银子。这让他们既满足了报仇雪恨之心，又满足了他们想要改变自己身处环境的迫切需求。一时间，征兵处人满为患，拥挤着无数想要成为横山军一员的梦想。至于当兵会受伤会死这类想法也不太在意了，那都是以后的事，还不如先顾着现在呢。跟何况，横山军的实力摆在眼前，不但敢于和金狼人作战，并且还战胜了。有了这些东西打底，心中对金狼人的恐惧也就淡了许多。甚至还有些期待跟金狼人血战一场，为家人报仇。经过三天的挑选，李虎子满意的带着七千人前往兵营，接受新兵训练。