这段时间，高顺通过顾同等人，逐渐了解到更多乌桓人的信息。
乌桓人自从内迁之后，得到大汉朝廷的庇护，可是他们并没有感激，反而是借助大汉的力量扩充自身的实力，成为类似雇佣军的职业军人，靠发动战争为部落上层贵族获得利益。
大汉的赏赐少了，他们会联合鲜卑和匈奴对大汉进行劫掠，大汉的赏赐多了，他们又纵容、鼓动大汉进攻匈奴和鲜卑，为自身部落获得更大的发展空间，反正只要有战争，他们便能获得他们想要的东西。
不过让高顺有点欣慰的是乌桓人没有组成统一的整体，上层贵族分为东部三郡乌桓和西部三郡乌桓，各自为政，且在每部乌桓内部又存在众多的小部落。
东部三郡乌桓还处于分散状态，西部三郡乌桓却在鲜卑人的压迫下逐渐团结在难楼的周围，形成了一个较为松散的整体，成为单独的上谷乌桓，在四部乌桓中实力最强，比东三郡乌桓加起来的实力都强，达到9000多落，十万多部民。
难楼大王靠自身强横的实力，不断从大汉获得好处，而其联合的十多位小部落获得的好处也比单打独斗多很多。
难楼大王的乌桓部落主要分布在上谷郡、代郡和雁门郡的东部地区；云中郡和定襄郡的乌桓人被鲜卑人完全赶了出来，成了难楼的部民。
高顺感觉护乌桓校尉府的军事力量经过整合，暂时有自保之力了，准备离开，前往上谷郡。这时候，九月二十五日，乌桓难楼大王的使者来到宁城，他只好又留下来与之周旋。
难楼使者的神情非常高傲，其来索取当年朝廷的赏赐，却没有一点大汉朝附属力量的觉悟，在校尉府大声的呵斥道：“朝廷的赏赐，逐年减少，我们的部民怎么生活？是不是你们这些贪官贪墨了朝廷赏赐给我们的钱粮？”