赵畅差不多想明白了。
他现在虽然不是县令，但实际上是占领这座县城的。
他有义务给县城内的百姓制造一个良好的生活环境。
而百姓也要缴纳一定的税金，使得四百黄巾军有口饭吃。
这才是一个良性循环，对双方都有利。
这一个月来，赵畅虽然约束下面的黄巾军。
这些黄巾军本就是农民，在不饿肚子的前提下，确实很听话，都没去骚扰百姓。
但其实，城内的治安比起以前，差距还是非常大。
黄巾军不去欺负人，但城内的地痞流氓恶霸却越来越多。
这些人没了官府的束缚，这一个月以来，在城内可是坏事做尽。
偷鸡摸狗，聚众斗殴，强闯民宅。
赵畅这一个月不是在县衙，就是在粮仓，还以为县城内一片太平，从李芳口中才知道，原来县城现在是如此混乱，普通的农民还好一点，特别是那些开店的商人。
饭馆，每天要是没有人吃霸王餐，都以为是在做梦。
其他小摊小贩，那些地痞流氓也是想拿什么就拿什么，从来不付钱。
被李芳一点，赵畅才明白，自己手中可是有四百人，现在完全是白养着，为什么不让他们去做点事。
“集合，集合。”明白了的赵畅，马上让大军集合。
听到号令，四百黄巾军从各个屋子中，零散的走出来，要多慢有多慢，赵畅就没看到有一个是跑的。
竟然用了半个小时，所有人才聚集到赵畅面前。
队伍也是站得歪歪扭扭，完全没有一点兵的样子。
看过国庆大阅兵的赵畅，也难怪一直把他们忽视了。
主要还是前段时间，一直忙着给受伤的黄巾军使用缓慢愈合，完全没时间去做其他的。
而李芳前几次来看赵畅，见赵畅每天都累得面无血色，自是不会多说其他的。
“都给我站好了。”