秦骧想要的身份即“官凭马商”，名义上仍然是“马商”，但却是受到朝廷认可的马贩子。凭着这个身份，他不仅能够获得来自“太仆寺”的资金支持，也可以自由出入边关——无论是西域还是漠北。
朝廷主理马政要务的太仆寺除了每年向西域、漠北的友好部族采购马匹之外，为开拓良种马的来源，也鼓励民间商贩透过各种渠道向中原输送马匹，太仆寺给予一定奖励。正是在这种政策的激励下，边陲郡县催生了一批以此为生的“官凭马商”家族。
当然想要获得“官凭马商”的身份并不简单，首先要有一定的财力支撑，其次还要有“进口”良种马的本事，最关键的还得有当地郡守及郡司马的认可。不过在西北四郡，权力最大的莫过于安西将军，他的认可的分量自然要远远超过郡守、郡司马的认可。
秦骧已经证明了自己有向中原输送良种马的本事，现在缺的就是安西将军的认可，只要得到周绰的认可，他就可以凭着“官凭马商”的身份自由出入边关，弄到更多、更优质的马匹。
然而周绰此人对于“官凭马商”的印象不佳——这个群体虽然为朝廷的马政做了一些贡献，不过这些人唯利是图、首鼠两端，为朝廷购置良马的同时也充当着敌族细作的角色，令人难以信服。
秦骧既然敢向周绰讨要这个身份，自然不会只有三匹马这么一点依仗，他还带来了让周绰难以拒绝的条件——带回杭兴。
按朝廷对“太子逆案”的重审重判，杭兴是一手策划此案的罪魁祸首，刘彦锋的性命也是终结在此人手中，周绰身为故太子的旧臣，自然对其恨之入骨。然而杭兴身在鹰戎右部是众所周知的事情，周绰担任安西将军期间也曾派出过斥候细作证实过这一点，但鹰戎右部对其守卫森严，他的人始终无法近距离与之接触，更不要说将他带走了。