南皮。
刘枫并不知道，几百里之外，发生的那些事。
目前，刘枫一心一意的，都扑在了如何经营幽州上。
在刘枫看来。
他穿越来这个时代，那就注定，要带给这个时代一些不同的东西。
如果还是沿用大汉旧址，那就失去了穿越的意义。
大汉辉煌时，固然可以虽远必诛！
可当一种社会矛盾，积累到了现在，遍地都是农民起义时。就说明，这种矛盾已经尖锐到不可调和。
必须要做出一些改变。
刘枫认为，这种矛盾，就是权贵阶层的腐败，和上下阶级间的极度不平等。
这是他，力主要在各县，设置九老会的原因。
渤海郡就是他的第一个试点，他要看看，这样改良的制度，到底可不可行？
刘枫在做一件前无古人的事。
手下所有人，也因为认识到了这一点，而斗志高昂。
他们只需要按照刘枫的指引去做，无论是不是成功，最终都必将名留青史！
当然，也有可能，会被后来写史书的人，完全抹杀。抹到一点痕迹都不留下。
刘枫正在后院，池塘边静坐沉思。
这时，王粲和满宠，两个人一路边争执，边找了过来。
来到刘枫的面前，两人才停止了争论。
王粲犹自不服气地，向刘枫，告满宠的状。
“主公，我身为渤海太守，平日处理政务，很重要的一件事，就是为百姓断案。”
“可是，现在所有的案子，都让满宠给截了过去，那我做什么？”
“主公说的司法独立，我不能理解！”
其实，出现这样的问题，也可以理解。
在此之前的父母官，都是抱着一种无为而治的想法，管理地方。日常除了断案，确实就没什么事情干了。
刘枫只能耐心地跟他们二人讲解。
“不断案就没事做了？”