当尚书省的官员各就各位，各司其职，偌大的房间里只剩下韩忠彦和蔡卞。蔡卞准备离去，但韩忠彦叫住了他，说道：“蔡相留步！”
蔡卞笑道：“韩相已经宣布了陛下的旨意，难道还有其他事情？”
韩忠彦道：“迁都一事，蔡相怎么看？”
蔡卞想了想，犹豫再三说道：“其实，老夫也不赞同迁都。但陛下说了，理解的执行，不理解的也要执行，在执行中加深理解。老夫只能唯命是从！”
韩忠彦道：“说句实话，老夫也看不懂陛下为何迁都？不过，迁都已成事实。如今，陛下已经在幽州的行宫批阅奏章，处理政务。更何况，幽州还有二十万大军，何人敢抗旨不从？不知蔡相能否想通其中的缘故？”
蔡卞道：“也许正如陛下所言，北魏孝文帝迁都洛阳，为的是加强对中原地区和全国的控制。陛下迁都幽州，为的是加强北方的防御力量。天子守国门，君王死社稷。”
韩忠彦道：“天子守国门，君王死社稷。陛下好大的胆量，好大的气魄！假以时日，陛下一定不输于秦皇汉武！”
蔡卞又道：“老夫猜测，陛下迁都，与改革变法也有千丝万缕的关系。”
韩忠彦问：“此话怎讲？”
蔡卞笑道：“迁都幽州，更有利于陛下大刀阔斧地进行改革！”
果不其然，赵籍迁都幽州之后，发出了一道还俗令，改革力度，可谓不小。
还俗令的大意是：五十人以上的寺庙，必须至少有一半的僧人还俗，限期一个月。另外，寺庙拥有的土地，只允许僧人自己耕种，不允许雇人耕种，平均每个僧人最多只能有两亩土地，多余的土地上交当地官府。如果抗旨不遵，不仅没收寺庙的所有财产，而且所有僧人入狱三年。
整顿了冗官之后，赵籍开始整顿冗僧。当时天下拥有度牒的合法僧人共有四十多万，加上尚未剃度的、寺庙服役的人口多达百万。自从推行新免役法以来，僧人虽然交免役钱以免徭役，但僧人广占土地，还能经商，不交赋税，而且还有不少的香火钱。总的来说，僧人相当于大地主大商人，非常富有，且不交税，必须整顿。