1978年12月十一届三中全会华国开始实行的对内改革、对外开放的政策。
1979年7月15日, 中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施, 迈开了改革开放的历史性脚步, 对外开放成为华国的一项基本国策，华国的强国之路, 是社会主义事业发展的强大动力。
1982年，时隔十年，第一批大学生正式毕业。
半年后，陈伊容直接被任命为深圳特区的市长，宋向军被任命为深圳特区的公安局局长。
要说为什么他们两人一毕业职位就这么高，一来是因为十年之中人才太少。
二是因为两人之前就曾担任工作。
之前，大领导对深圳特区的发展很不满意，速度太慢, 而且治安也是一大问题。所以，把他们夫妻调过去，合作应该能更融洽。经济搞上去了, 那些持观望态度的人才能看到改革开放的成果。到时候, 全国的包产到户才能够得到全面实施。
前任市长已经被调离其他市, 陈伊容一到任就接手他的工作。
把他之前遗留下来的问题全部统计一遍，逐个分析。
其实, 深圳现在的发展已经比其他几个特区城市要好了, 但深圳这个地方是个海口，发展应该比其他几个城市更大才对。
可对比一下, 这里的居民生活水平并没有大幅提高，还有治安乱得很, 当街斗殴简直就是家常便饭。
宋向军也知道要想发展经济，管理治安就是重中之重所以不敢含糊。
到职之后，直接开了会，让大家如实汇报现在的情况。
很快就治定巡视政策。
最后，竟发现有许多诈骗案件发生，顿时惊觉此事重大，于是把深圳这边的事情汇报给大领导。
大领导对此事非常重视，开始让各地方的公安部盘查统计这几年的犯罪案件。
发现1980年全国立案75万多起，其中大案50000多起；1981年立案89万多起，其中大案67000多起；1982年立案74万多起，其中大案64000起。