巴郡现在地盘很大,人口很少，整片的耕地也少。所以秦国在长江航道和交通要道上设县管理之后，其他地方就由原本巴人豪强继续控制。
巴人蛮夷中最主要的一支称板楯蛮,以擅长用木盾牌著称,是有名的雇佣兵。因为缺少耕地，当兵是板楯蛮的重要创收手段。
子楚前去巴郡，就是去找板楯蛮的首领招兵。
秦国为了安抚巴人,将巴人的部落首领都赐予“不更”的爵位，普通巴人的赋税也有所减免。
巴人部落首领逐渐下山入县居住，成为巴郡最初的豪强，生活习俗与秦汉时人渐渐无异。
现在已经有了这个趋势。
子楚本来只是去招兵，没想到遇到了一场民乱。
路上,子楚向朱襄解释这次民乱。
“因板楯蛮首领自治，巴郡郡守受桎梏较多。若遇到招兵卒、服徭役、收赋税等,多先委托当地首领。因交流不畅,所以传达命令常有延迟。”
“秦王要求修建道路，以连通巴郡和关中。巴郡郡守虽告知巴人首领，该用秦国的度量衡,但他并没有好好告知服徭役的人。现在路修好了，不能用，巴郡郡守要求重修。”
“又有巴人富商向秦军和官府供车,车轴比例不对,也全部被退回。”
“不知道从谁开始，总之全乱了。”
子楚说起此事时，表情很淡漠：“不过民乱很快就被扑灭。”
被迫跟随两人，将郡守职责交给下属和儿子的李冰补充：“其中恐怕有许多故意。”
朱襄沉默。
子楚道：“当是有人试探秦国。不过巴郡郡守没有即使察觉此事，也有罪。虽他即使扑灭民乱,也得回咸阳请罪。新的巴郡郡守任命前，他暂代巴郡郡守之职，将功赎罪。”
李冰问道：“朱襄，你为何不说话？”
朱襄摇摇头，道：“统一度量衡，是先主在即将辞世时推行的事。君上继位后，才逐渐铺开到关中关东之外的秦地。巴郡的路并非秦国倾力去修，所以只用了当地民力。这样一条路修个五年十年很正常，所以当统一度量衡之后，先修的路、先征收的马车比例不对，很正常。”