关陇世族针对于流民的所有情绪， 终于在四月末爆发出来。朝廷在世家的壮大下日渐沉疴，税收与所掌握的田亩均不足以封赏此战立功将士，更不足以拯救那些奔逃四窜的流民。
而三辅地区早已被世家盘踞， 如今破败，各家重建庄园， 也无暇他顾。至于贺氏， 因马晃等族生事，愈演愈烈，难以弹压， 不得不考虑借力各方将其驱逐。
因此在诸多诉求下，贺祎将军功授田提到了台面。
让贺祎颇为诧异的是， 此议在台中并未遭受太多阻碍。但他看到在原本仅有陇西、天水、安定的诏议上，扶风郡也被添加上的时候， 贺祎忽然意识到事情并非自己想象的那般简单。
崔谅于扶风驻扎，军队补给除了国家调配， 也要取之当地。一旦军功授田令下，当地政府便可施行土断， 在给军功阶层分配土地的同时， 大量的流民也可以借此机会安置。
如此众多的人口与资源，和一个毗邻京畿的军阀搅在一起，联系上自己这个军功授田提议的发起人， 种种阴谋之论，足以令人遐想。尤其近几日，崔谅处大概也受到了不少舆论的压力， 频频遣使来信， 如今台中人人自危，更有一些人视自己为欲偿私欲、支持朝廷土断、挑战世家底线的第一罪人。
当他前往台中纠察此事的时候， 却发现由保太后所出的诏命上，原本就有扶风一郡。思前想后，他自知是保太后借崔谅之力易储，借此机会光明正大地将资源倾向崔谅，同时也将崔谅打上一记贺氏的印号。军功授田，原本竟是保太后与皇帝、太子和薛琬等人的共同诉求。
成事不说，遂事不谏，贺祎明白此时舆论已不在他手中掌握，此时他必须要找陆昭来谈一谈。他目前尚不知此时是否于她有关，陆家也是世家，整个军功授田对于陆家本身在安定的铺展并无直接好处。如今崔谅在扶风实在太过显眼，若陆家能在三辅地区有所动作，以此分摊各方的注意力，有些事情上，他也愿意做出一些让利。因此，他借陆昭第二次旬假，在她归家的途中，找了借口请她前往相府面谈。