很多事情，在这年代都属于摸石头过河，而罗成虽然有后世的一些信息，但也只是知道一个大概。
在后世的人看来，就是这年代的市场开放了，农村的人不再吃集体饭了。分田到户，田地要保证种粮食，菜地就随便你怎么去种。想吃花生，买不起买不到就自己去种。
但不是生活在这年代，甚至参与其中的，很多历史细节可能并不会清楚。罗成并不知道自己提出来的要求，撞到了风头上了。
罗成的要求要是提早了或者提晚了，可能上面都不会冒进答应。但偏偏提的这个时间点跟上层某大佬的要求类似了。
说开放，这是一个大框架，其实刚实行起来，并不太理想。只不过对于普通老百姓来说，哪怕是这个年代的人，也没什么体会而已。
深城那边的一把手，就是在这时期向上面要政策，要自主权。不能光口头说开放，然后地方上想做点什么，因为没先例，什么都要汇报。
深城那边要的自主，跟罗成要的自主十分重合。而深城那边要的是对商人各种优惠政策，不但给，甚至有些夸张。直接是规模达到多少，直接给你铺路，又达到多少，给你修厂房。地皮白送，项目好，厂房都给你建。
也就是各种大力度的政策，有利也有弊。在这年代，出现了很多空手套白狼的人，吹的天花乱坠，其实根本没什么实力。但大部分还是真正吸引了不少商人。
而罗成这边，在义安城，远离港口，坐出口生意，会增加很大的运输成本的。不过从罗成的资料里可以看出，当年他在义安城工业区当区长的时候，宁愿出面让省区去牵头从义安这边花几千万修一条去深城的道路就可以看的出，他属于有家乡情怀的人。
否则的话，有几千万修路的钱，其实在那个年代，到深城直接再建设一个工业区都够了。而现在罗成不要深城这边的一些政策，宁愿真金白银投入几个亿，也要到义安城发展。