圣弗朗西斯科地区形势极为混乱，墨西哥政府派遣到当地的官员，因为横征暴敛吃相太难看，被白人移民拿着火枪赶走了。
整个下加里福尼亚省的省会城市在萨克拉门托，那里是墨西哥人盘踞的大本营，城市人口约有7000余人，有一多半是墨西哥人，还有印第安人，白人和少量华人。
但是萨克拉门托的墨西哥总督，无法掌控圣弗朗西斯克的局势，这里是一片法外之地。
在圣弗朗西斯科近3万人口中，白人移民超过8300人，这个数字还在急剧增加中。
没有哪一个白人移民愿意被墨西哥人管辖，这些最初来到蛮荒西部的白人冒险者中，有逃犯，船员，一文不名的破产者和穷困潦倒的爱尔兰人，怀揣着财富梦想千里迢迢抵达这里，可不是为了让墨西哥人骑在头上作威作福。
该地区又不属于美丽坚国，混乱局势中产生十几股势力，谁都不服谁，很有点儿地区自治意思。
在圣弗朗西斯科地区，能够扬名立万的都是些狠角色。
被李察出手击毙的弗格兹并非一方势力，他只是西部层出不穷的悍匪之一，就像满山的野草胡乱生长一般，割了一茬，又冒出一茬。
但是西区的治安官老约翰就不同了，他背靠着白人移民中很有势力的杂货店老板约翰－萨特，那是一个真正的大人物。
约翰－萨特在圣弗朗西斯科经营着水力锯木厂，磨坊，种植园和杂货店，他是纽瓦·赫尔维蒂亚殖民地的创始人，势力遍及西区每一个角落，手底下拥有300多名白人伙计以及数千名被奴役的印第安人。
这个所谓的地区治安官，就是约翰－萨特私下任命的职务，所有在西区的淘金者都得遵守他的规矩，否则难免命丧荒野。
治安官老约翰是他的表弟，也是他锋利的爪牙和帮凶，做过的坏事比最凶恶的匪徒都多得多，可谓罄竹难书。