长江入海口这个地方,昔日是吴国和越国的土地，再往上淮河入海口那里，则是淮夷人的聚居地,等楚越大战，楚国胜利之后,这里就都是楚国的领土。
楚人打散了吴越旧人,小部分留下来，大部分则是被各自的首领带领着向东南沿海一带逃窜,逐渐分化形成了众多支系，“百越”这个词,也慢慢出现在了中原各国的君臣口中和文献记载中。
当年,楚威王大败越国,尽取吴越之地之后，曾将北面的淮夷人迁过来，和部分留下来的吴越人混居，久而久之，吴越之地也就被叫做东夷越，或者叫做九夷越。
楚威王的时代，楚国则还是奉行周礼分封那一套。因为这些沿海地域，山林茂密,毒虫横行，夷人混居，每年还要受到台风季的影响，开荒条件实在恶劣，因此，楚国大贵们都不乐意来此居住，楚王将这里封给谁谁都不愿意带着族人迁过来。
别看楚人对中原自称蛮夷,但他们也正经看不上这些披发纹身的夷人，所以，这里虽然被楚国打下来了，但楚王并没有派遣官员来治理这里，让这里彻底楚国化，而是在诸多部落中，选出几个比较有名望的首领出来，然后由楚王对他们进行册封，将他们能力范围之内获得的土地就是他们的封地。
这样，这里就既是楚国的土地，这里的首领们也能互相牵制，不至于合拢起来，将这里重新从楚国的版图上分裂出去了。
所以，一开始，这片土地上生活的，无论是越人，还是后来迁徙而来的楚人和夷人，他们的主人或许换了一个，但百姓还是百姓，奴隶还是奴隶，一切都还跟以前一样，只不过就是上一任主人战败了，来了新的主人，然后头顶上有了一个需要每年朝贡的大王罢了。
但也只是一开始。
随着楚国跟齐国、跟秦国征战接连战败之后，楚国的国力也在急剧下滑，对周边分封的政权的掌控力也是一年不如一年，加之，楚国一直是分封制国家，分封制国家的一个特点，那就是领主们各自为政，然后定期向他们的君主上贡，听从君主的军事调派，其他的，就全部都是领主说了算。