农业是国民经济的基础。百姓衣食丰足,国家才能安定。
武婧儿知道这样的道理，作为大唐掌权人的武媚娘自然更加清楚。士农工商，在武媚娘看来农为本,凡士、农、工、贾都要依赖农人种植的粮食。
“仓廪实而知礼节。”武媚娘在和武婧儿讨论完总结道。
次日，武媚娘在大朝会上下了一则敕令，主要内容是轻徭薄赋、推广先进的农具和耕种技术、兴修水利以及鼓励垦荒等一系列促进农业发展的措施。
武媚娘是一位务实而重视结果的人，她从杂色小吏或者科举或者民间举荐的人中选擢一些人任命为劝农使，派到全国各州县推广农具和耕种技术以及鼓励垦荒。
选拔的这些人要么熟悉下情常年接触基层,要么是出身平民之家，要么有一技之长。而且这些人走之前都接受了是精通农事官吏的长达两个月的培训和实践。
出发之前，武媚娘还在乾元殿接待了他们,和颜悦色而又满怀期待地勉励他们要为民请命，报效国家社稷。只要他们不负黎庶,国家不会忘记他们,她这位陛下也不会忘记他们。
这些官位低微的官吏亲耳听到陛下鼓励的话语,亲眼看到陛下殷切的神情,心中无比激动,恨不能以死报之。
至于编纂农书,武媚娘任用了武婧儿推荐的云川。这个叫云川的人,武媚娘久仰其名，未见其人,这次正好将人招到宫中审视一二。
云川送武婧儿到宫门不知有多少次,但这是他第一次踏进宫门。云川忽然感到害怕,在武婧儿和薛怀义的口中，陛下是一位无所不知让人仰望的存在。
但武婧儿是陛下的姐姐，薛怀义是陛下的情夫，二人都是陛下最亲密的人,因此陛下展示给他们的是温和带有人性的一面。
陛下会怎么看待他呢？
是仅仅知道献媚求宠的面首？
还是贪图荣华富贵居心叵测的小人？