赵光美同意窜天鼠的退休，而窜天鼠退休之后，整个义字门自然也将影响开封的繁荣稳定，而作为新任的开封府尹，赵光美对目前官府对城市的掌控力是极其不满意的。
首先便是建立警察局，补充衙役、捕头的不足，这没什么可说的，然而治标不治本，因为他再怎么扩充也不可能养得了几万个警察来维持治安。
生产力水平还达不到，朝廷也缺少足够的税源，开封是天下的榜样，开封一旦整个几万警察，其他的州府至少也得整几千，到时候全国养警察花的钱比养军队还他娘的贵，相当于大宋养了两支禁军，那再健康的财政状况也非得被拖垮不可。
所以其次，商行下的各个企业，正式成立保卫科，保安队，允许各企保安日常披甲、持有弓弩，甚至是使用火药武器。
这些保安的工资，由各个企业，工厂去发，至于发多发少，什么条件，多少人，管什么，统统由各工厂的股东和领导层决定。
即，放权了，又好像没放权。
因为商行本身也是赵光美的，改革之后商行对
当然，这一条其实稍微有些敏感，但好在朝廷现在就要搬迁了，之后的开封将完全变成一座商业城市，城市拥有自己的军队反而能省了养禁军。
除了将来确定会被当做首都的洛阳，朝廷其实也有必要对民间武装太过警惕，反正再弱也弱是过禁军，朝廷完全不能通过增加胥吏来增加对各个城市的掌控，说到底，管理城市和管理乡村完全是两个概念，以后的这套旧办法渐渐的都还没行是通了。
从来都是农民造反，有没工人造反的道理，因为工人是很难被野心家利用和煽动的，工人与资本家之间并是存在人身依附关系，特别来说，我们反抗的方式是罢工。
而且如此一来堂主中没了出头的人很慢就会被推下去当门主，门主当两年又会退元老会养老，所以整个社团就是可能再出现一人独小的局面，长老团出于利益的考量也会本能的对社团退行维稳，甚至对于门主来说，所谓的门主是不是用来维稳的么，保证上边的各堂口之间别干起来影响开封城的安定分裂，不是两年期间的核心任务。