与其等待羌人做好战争准备，让本就人数稀少的秦人去正面碰撞，秦牧觉得还是主动出击的好。
西羌特殊的族群部落制度，再加上落后的科技及战斗力。
秦牧敏锐的察觉到，就算是只招募到数百秦人，在王猛等人的率领下也有可能分而剿灭，战而胜之。
当然这肯定不是让双方摆出阵势来，堂堂正正的交手。
在这一段时间，秦牧好好的与王猛交谈了一番，当他将后世那些兵法与战例添油加醋的给王猛道了一遍之后，王猛若有所思的点了点头，最终一天后交给了秦牧一份满意的作战方略。
与羌人约战的时间越来越近，就在西羌人还在紧锣密鼓的筹备着出战人员的时候，秦国新君秦牧方才缓缓地推开了秦君府邸的大门。
他就站在府门外正中央高高的台阶之上，而后命人在那里摆了一张桌子。
一个满头灰白的老者端坐在桌子前面，一石石粮食又被人从城主府内挑了出来，转眼间便已经堆积如山。
原本凑巧路过，正准备看热闹的秦人顿时面红耳赤了起来，若非是秦国君当面，恐怕这些人都已经要大打出手，哄抢起粮食来。
“秦国君，真……真发粮食啦——”
消息不胫而走，原本正在城中四处扒草根的妇孺们率先赶了过来。
而后便是年老体弱的长者，再之后才是得到消息从四面八方赶来的青壮。
人数越聚越多，秦国公府外，秦牧命人腾出来的宽敞的广场都快要被填满的时候。
秦牧方才双手虚压，而后便有程志远，邓茂二人暴喝一声：“肃静。”
而后喧闹的人群方才平静了下来，秦牧清了清嗓子说道：“寡人蒙天子令受封为秦国君，自就国以来，见我秦人面黄肌瘦，皆有菜色，食不果腹，衣衫褴褛。
寡人心实……今有西羌，欺我国弱民薄，遣使战书。