如今的冷天明已不再是当初那个无知的少年，隶属于潍县的六个城市都已是冷天明的属地，各地流民的加入，让整个潍县的人口达到了史无前例的三百万，对于其他城池来说，这里俨然成为了人间天堂，随着人口的增加，也让冷天明的野心也越来越大，
在经过仔细斟酌后，冷天明叫来了多夺、程开山、莫二狗、甲子七和辛九等各部门管事商讨扩军方案。
“各位同僚，现在我们青州城已经拥有了扩建军队的基础，人和粮食。接下来就看我们需要扩建到的什么规模，大家都可以谈谈自己的想法。”冷天明道。
多夺道：“七皇子，末将认为先行扩建到二十万足以，毕竟我们的管理体系还相对薄弱，所以尽快培养出一批优秀的千户和万户才是重点，只要有了足够多的将官，扩建军队就不是问题。”
辛九点了点头道：“我赞成多将军的看法，多将军作为我北凉曾经的联军副将，对于大局的把控，我等是远远不敢比拟的，不过本官倒有一点担心，是这兵员的质量，如今虽然我辖区内人口众多，但绝大多数都是流民汇集而来，而且对于刚刚吃饱饭的他们，是否愿意从军也是个问题。”
众人皆是点头赞同。
冷天明想了想说道：“既然我们不追求数量，那就一定要把控质量，所以必须要让百姓自愿参军，并以身为一名黑旗军士兵而感到自豪，只有这样我们才能真正打造出一支战无不胜的军队。”
停顿片刻后，冷天明继续讲道：“所以我初定了几个方案，大家可以探讨一下。一：只要是参军士兵，其家人可免除一切税赋，二：只要是参军士兵，其子女可免费入学，三：只要是参军士兵，根据战场成绩，每个人都有升迁机会。四：只要是参军士兵，每个月都可以拿到二两银子的薪俸。五：假如士兵战死，其家人可获得黑旗军补贴纹银一百两，同时其家人也将终身免除税赋，子女未成年的由黑旗军负责赡养。”