“是灾民问题。”朱元璋道，“朝廷的赈灾举措实施的到位，让灾民们都能吃饱饭。可吃饱饭了的灾民，他们有力气却没事干，经常在接纳他们的州县滋生事端。”
“居然还有让灾民吃饱饭的赈灾官员？”秦宇脸上露出了惊讶，“那么那个赈灾官员，也算是个能臣了。历朝历代的赈灾钦差，哪有让灾民吃饱的？他们一般都是每天只给灾民吃一顿饭，饿不死就行了，这样耗费少当官的还可以从中贪点又方便管理。”
“因此我猜测，在这次赈灾的官员当中，必定有一个能臣，和一个初出茅庐的新手而且嫉恶如仇。官场老手，哪干得出这种事情？”
“的确有一个能臣和一个新手。”朱元璋道。心中震惊，他居然全都猜出来了！胡惟庸就是那个能臣，而曾怀就是那个初出茅庐的新手。
曾怀刚刚踏足官场，还保持着读书人的气节，胸中有一股为国为民，为朝廷办好差事的热血。所以他才看不惯世间的不平事，再经过胡惟庸的指点，于是给了当地灾民每天三顿饭。
刚刚走上岗位，谁还不是个热血青年？
不过相信用不了多久，他的棱角就会被磨平。
“还是那句话，不能给人只打上一个标签。不要因为他们是灾民，就觉得他们只有可怜的一面。”秦宇道，“他们吃饱饭之后也会惹是生非。连家都没有了，自然想报复社会。而且灾民人数众多，惹事后官府也不容易抓到他们。从而表现出恶的一面来，这是必然现象。”
“至于如何处理，方法也不难。”
“其一就是以工代赈。朝廷停止发放赈灾粮，想吃饭的都给我修堤坝去。古时候的天灾大多数都是洪灾，一条黄河隔几年就会发生一次，再常见不过了。”
“其二是移民就食，把百姓迁徙到西南去。西南不是正需要人口吗？”