“退朝！”
定下神策军扩编之事后，李晔再无心思听朝，便以龙体欠安为借口，让近侍太监宣布退朝。
“恭送陛下！”
李晔一言未发，在众太监和宫女的陪同下回到了含元殿，开始考虑对策。
文武百官都对朕这个新君寄予了厚望，但现在唐廷已是一座在风雨中摇摇欲坠的房屋，经过僖宗朝这十几年的混乱局势，李晔现在接手的是一个烂摊子，形势十分严峻。
中央以杨复恭为首的北衙宦党控制着禁军，左右朝政，为所欲为，鉴于仇士良囚文宗的教训，李晔决定对杨复恭集团曲意相待，大事姑息迁就，小事能忍就忍。
地方上就不用说了，大多数方镇对中央都是阳奉阴违，敷衍了事，许多地方几乎已经完全和中央脱离关系，被方镇大帅派出的人员取代。
州无刺史，县无令长，地方事务多由武夫管理，朝廷的统治范围日益缩小，号令不出长安。
这事儿要处理起来还很麻烦，要走的路还很长，难度粗略估计为噩梦级难度，暂且不论。
经济方面，由于农民起义，各镇之间相互攻伐，生产遭到严重破环，饥荒连年不断，各镇出于兼并需要，拼命扩充军队，劳动力趋于枯竭，社会经济濒临崩溃。
人们为了逃避饥荒战乱，有的变成流民，有的则举起了起义的大旗，加重了对社会经济的破坏，就连昔日富甲天下的江淮地区，也出现了田地荒芜，人烟稀少的景象。
南方尚且如此，北方更糟糕，粮食长期紧缺，岁荒时人们易子而食，人吃人的现象时有发生。
地方经济残破如此，方镇都自辟衙署，租税自专，不再贡献朝廷，朝廷的开支极度困难，要扩编神策军需要大量的钱，可钱该从哪里来？
钱是个大问题，得想办法捞钱。
武备方面，各个方镇都拥有强大的军队，李克用的沙陀军更是独步天下，朝廷所掌握的禁军几经失散，兵少将微，自保尚且不足，根本不能与地方相抗衡。