柳公明从上次的乡镇回来之后，心中一直苦闷。
原本他以为有了张知易在长安城做出的创举，整个大唐也会争相效仿，那么普通老百姓的孩子也都能读上书了。
然而走访过偏远的乡镇便可知道普通人家孩子的读书条件根本无法和长安的孩子相比，哪怕他们同为普通老百姓，家中也无贵族势力。
这让柳公明久久不能忘怀。原来张知易说的差距除了阶层之间存在，地区之间也同样存在。
柳公明在长安城跟着张知易替太子办事，耳濡目染间也学习到了他的一些观点。
如今自己已经成为了江都县的父母官，他决心用自己的能力去替江都县的百姓做点事情，那便是从改善乡镇孩子读书的条件开始。
柳公明召集了县衙的官员商议兴办乡村私塾一事。
当柳公明慷慨激昂地说完了他开办私塾的计划时，底下的官员都难以置信，他们觉得他们新来的这位县令有点不切实际，但又不敢直接反驳。
整个县衙的议事厅顿时陷入了沉默，过了一会儿县衙的老师爷才开口说道。
“县令大人的想法是为百姓着想，可是真正办起来的确有诸多困难。”
长安书院那么大规模的书院，张知易轻而易举就办到了，他仅仅是想在江都县的各个乡镇里面开办一个有教书先生有一两间教舍的私塾便可，难道这也很困难吗？
“公民初来乍到，还请师爷直言，有何困难？”
那老师爷捋了捋自己花白的胡须，眯着眼说道。
“首先这银子便是大头，我江都县这一年收成不好收上来的税除了上交朝廷还要兴修水利，灌溉农桑，已经剩不下多少银子了。”
“开几间私塾需要多少银子呢？”
师爷笑道：“现在大人自然觉得用不了多少银子，可这银子毕竟需要有人来出，这笔账也是一笔开支需要向知府申报，再由账房记录，这流程走下来恐怕已经过去了很久。”