汉中王已经并取东南半壁，势力倍增。于是励精图治，养精蓄锐，待兵力强盛之后，即可行复汉大业。
建夏坐镇汉中南郑，主持大局，用潜龙竹庐策略，预定大计，待强盛之后，欲从汉中、襄樊、合肥三路出兵，北伐中原，恢复汉土。建夏问军师文雄道：“孤已经据有东南，局面初具规模。今孤镇汉中以及益州，潜龙治荆州兼顾扬州交州，此孤无忧。孤所忧虑者，公孙氏将并取北方，如其倾中原之军力，南下侵犯，恐不利于孤也。若如此，该当如何？”
文雄道：“殿下所忧虑极是。今第五均已成强弩之末，已经无力再与公孙氏相争。以弟预料，第五均若败，必退归凉州。公孙霸若进据关中，必然北击并州，东征徐州，如此公孙霸将完全并取中原，当为殿下之强敌也。殿下如今大局初定，兵力未成，难于相逐鹿中原，唯有以守为主，养精蓄悦数年，方可进取也。”
建夏闻言惊道：“果真如此，则公孙氏将难制也，似此如之奈何？”
文雄道：“殿下当前虽然不能进取，然凭借山河之险，谋臣良将齐心，精锐水师为据，足以自守南方。公孙霸纵然带甲百万，亦不能越长江一步，殿下可无忧也。而中原尚多有不服公孙氏者，殿下现今可招抚之，必有所助。”
建夏闻言甚喜，道：“孤素知并州刺史顾昭、徐州牧伍文忠皆有向汉之心，与公孙氏为敌，今虽然割据自立，乃局势所迫也。敌国之仇，亦我国之友也。孤今既遣使结好于二诸侯。”
建夏即用文雄之言，密遣使者，致书信于徐州牧伍文忠、并州刺史顾昭，约定结为兄弟，共相呼应，以诛灭公孙氏。并设法暗中致书司隶校尉许昭，劝其归诚汉中王。
伍文忠得书，见建夏称呼自己为上将军九州伯，心中甚喜。于是回书建夏，徐州将与汉中王并肩相战，若建夏举兵，徐州将竭力相从之。