经过反复比量，他觉得自己的食指与中指并拢大约能有三厘米多一点，心中有了计较。长度计量单位，以周仓的食指与中指并拢长度为最基准单位，称为寸，三厘为一寸，十寸为一尺，三尺为一米，千米为一里。
明确凡是**采用容积单位，固体采用重量单位。以三寸见方容器所盛水为基准计量单位，其容积称为升，十升为一斗，十斗为一斛，十斛为一升；其水重为一斤，十两为一斤，十钱为一两，百斤为一石。周仓令人按照标准单位制作标尺和器皿作为基准。
时间单位，采用刘洪编制的乾象历，一日划分十二时辰，一个时辰分四刻，一刻为三十分，一分为六十秒。标准器皿的问题难不住周仓，他令人反复试验，做出一个时辰和一刻钟的沙漏。
周仓的方案提交枢密院及各司审议，各处意见不一。经济司认为明确标准有利于统一尺度，避免了由于各地标准不一致引发争议，但是改起来难度很大。后勤司极力赞成，这样换算有利于计算粮草和军资，特别是粮食长期以来标准混乱，有时用石有时用斗，误差极大，而长度单位和时间单位用于作战会取得奇效。银行则提出来采用新单位，那各铸币势必又要重铸，例如原本一两的铸币现在只能折合为六钱。
荀谌最后代表枢密院表态，统一度量难免会有一些问题和困难，但相比之下利大于弊，且是长久之功，故势在必行，只是要做好前期准备。
周仓将各项准备工作交给行政院，定于建安二十五年正月开始实施，用接近两年的时间做准备应该够了。至于银行的顾虑，周仓觉得六钱就六钱呗，只不过再不要把六钱冒充一两就是了。
改制牵动方方面面，后勤司需要重新核定士兵的口粮，兵刃盔甲的耗损，典满很郁闷的发现自己原本重达四十九斤的双铁戟变为三十六斤。基建司需要重新制定官道的标准宽度，各种耗材的用量。经济司与财税司还有商会最为忙碌，几乎所有的商品都要重新定价。两年时间看起来宽裕，实则十分紧张。学院里的算学学子们更成了香饽饽，以至于孙乾不得不一边办速成班，一边办夜校搞起了成人教育。