蒋干告诉刘协，各州采用的大多是徐州模式，只是因为徐州是最初发展起来的，因此最为繁华，人口也最为稠密，其次就是辽东。各州的情况不同，在发展上各有不同，比如说辽东土地肥沃更侧重于农业，而原本的工业就迁移到了幽州，并州以矿业为龙头，冀州的金融最为发达，青州以棉花种植和深加工为主，等等。
刘协盘算一下，各地要是走遍至少要花去三五年，原来自己这个皇帝很有存在感。不看不知道，原来徐州已是如此富庶，想想在长安、雒阳的经历，那简直是人间地狱。若大汉所有的州郡能如徐州，更有何求？
在徐州的六天，刘协大开眼界，每日在宫里翻阅奏章，听大臣们的陈词老调不如走出来看一看。刘协突发奇想，可不可以微服私访呢？
韩豹与蒋干不敢做主，崔钧微微笑道，郯城安全的很，只要在城里皆可去得。话是这么说，崔钧免不了派出百余人装扮成路人和商贩，为刘协保驾。
“为何路上极少见到乞丐和闲汉？难道说都被逐出城外？”刘协很快发现问题。
“陛下，在各地州郡都设有慈善会，商贾和善士们会向慈善会捐款捐物，鳏寡孤独皆有所言。然但凡有劳动能力者又都会被组织起来做些力所能及的事，能够自食其力。比如说，清扫街道、收集垃圾、种植林草、维护秩序等等。”蒋干回答道。
“慈善会？是周卿办的吧。”刘协发现街道两旁果然有很多盆栽，还有人护理，其中不乏有残疾人。
“是辅国公倡导，目前慈善使是袁绍之子袁买，副使是陶谦二子陶商和陶应。此等善事，多有人乐意捐输获得美名。不过无论捐输多少，都不会给予官职。”
刘协记在心里，又有些愤愤，这等美事应该是朕的，怎么能让袁买独占其美？要想办法夺回来。