佐久间象山等人查看过米国黑船后，于嘉永六年六月十日（西洋历1853年7月15日）返回江户向幕府做了汇报，但这时黑船事件已经接近尾声了，佐久间和其他名士的奏报已经无法影响幕府的大政——但黑船离开后，这些奏报还是发挥了一些作用。
原来，六月九日（西洋历7月14日），幕府已经在横须贺接受了米人的国书，双方可能发生冲突的可能性大大降低，米船已经准备返航了。
之前。浦贺奉行所的前后两封加急文书是六月五日一大早到的江户城，之后幕府召开了紧急评定会，决定将全体海防挂全去浦贺“临机决断”，而这些海防挂在六月七日陆陆续续赶到了浦贺——这些贵人没敢走海路，一是帆船行驶靠老天帮忙，不顺风的话耽误了事可是临阵畏缩的大罪，二是万一在港外被米人抓到了，岂不成了天大的笑柄。
九位，不，是八位海防挂——水户老藩主齐昭没来，委托了藤田彪（藤田东湖）代理他，这些人陆陆续续到了现场之后就开始询问详情，因为是陆续到来，每位到了之后都要求浦贺奉行所重新奏报详情，因此将奉行所上下折腾的屁滚尿流。
根据奉行所的奏报：
六月三日黄昏四艘黑船到来，当晚与力中岛三郎助冒充浦贺副知事上船交涉，结果就是米人要求“三天内接受国书，逾期恐有不忍言之事”。
四日，米人放下数艘小船，开始测量近海。见此，户田氏荣派出水军前去阻拦，但米人有恃无恐，仗着背后大船的防护继续行动。
六月五日，也就是黑船到来的第三天，米人将测量范围扩大到整个浦贺水道，最远居然到了观音崎——此地是浦贺水道的北端，再往里就是江户湾内海了。
六日、七日两天，米人果然进入江户湾内海，浦贺上下大哗。
当时浦贺有几方势力，幕府的奉行所、浦贺水军、“台场组”和彦根藩的助役藩兵。浦贺水军和台场组的组头表示要打，彦根藩的家老中立——你们做决定好了，反正我们是陆上军势只能摇旗呐喊，但浦贺奉行户田氏荣认为没有幕府的明确命令不可擅开边衅，还派出与力和同心监视水军和台场组的一举一动。