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第180章 羽翼丰满

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刘辩这一走就是大半年,唐姬虽然不说,可是清减的身形和哀怨的神色无不显示着她内心的思念,看到刘辩归来,紧跟在唐姬身旁的姜玉儿也是满脸的幽怨。

只是还没来得及跟唐姬温存,刘辩就被闻讯赶来的手下给拉走了,没办法,他旷了大半年的工,这次回来后自然是得不到半点清闲。

不过好在家里人才济济,文有姜成、沈欢、徐平,武有高顺、典韦、陈到,东莱郡的各项事务处理的井井有条。

不但如此,在这些人的努力下,东莱郡内的匪患被全部清空,就连盘踞在长广的黄巾海贼管承也逃到了北海淳于一带。

除去打击匪患,徐平年中最主要推动的是乡司制度的建立。在高顺、典韦、陈到等人的武力配合下乡巡检司很快就建立并完善起来。

乡巡检司是刘辩将乡啬夫的权力扩大之后设置的,而当世是没有巡检司这个机构的,后世也是在宋朝之后才出现这个机构,最初只是在京城及要害之处沿置,后来渐渐在各州县关隘要冲之处设置,主要职责也是检防盗匪、杜绝榷卖制下的盐铁等朝廷垄断物资的走私,征缴过税等。

而刘辩所置的乡巡检司却不仅仅具有这种职能。刘辩心中的巡检司是县府的派出机构,他的职能是将朝廷的行政权力延伸到乡里,甚至是到每个百姓。

纵观我们的历史发展过程,乡绅一直是传统乡村社会公共权力结构中的真正主导者,朝廷通过地方大姓宗族担任耆户长、都保的保甲制达到治理地方的目的,但是正是这种制度让宗族势力愈发坐大,最终导致“皇权不下县”的现象发生。

乡巡检司虽然是挂着检防盗匪、维护治安的羊头,可是其实质上却是麻雀虽小五脏俱全,乡巡检司基本上承接了县府的所有下派工作,而配备给巡检司的刀弓手正是它的武力保障。