毁也好，骂也罢，杨易坚定不移的推进新城建设，在新城全面推行新的制度，除了已经提出的三废政策，一条条新的制度陆续推出。
废户籍知道，明朝的户籍制度将人分三六九等，而且世代传承，有商籍、军籍、匠籍、贱籍等等，不同户籍有不同的待遇，是明朝控制人口的手段，禁锢着人员流动。虽然在明末，户籍制度松动不少，但依然影响很大。在新城，每人只需一张标注姓名、籍贯、住址等基本信息的“身份证”即可，不问贫贱、不问出身。
废服饰制度，朱元璋将人分三六九等，那么与之配套的是服饰，不同人穿不同衣服，如商人不能穿丝绸服饰。到了明末，这项制度基本名存实亡，富商大贾们的服饰一个比一个奢华。杨易干脆从制度上也将其废除，除了皇室专用的明黄色，其余一概不问。
废摊派，官府所需不再无偿靠摊派从民间征集，而是采用钱粮购买相关服务。历朝历代，官府的摊派永无止境，给民众造成很大的负担。
废差役、废劳役，百姓每年都要自带口粮为官府修建城墙等各类工程，特区将用钱粮征募劳动力。
简化税收，田税统一按朝廷的征税征收，其余杂税不再征收；商业上，规范注册制度，合并各项商税，按十取一的营业额征收，其余杂税一概废除。按大明律法，商税正税是三十分之一，但实际上各种杂税摊派下来相当高昂，甚至能高过你的营业额。其它方面的税收合理的合并征收，不合理的大量废除。征税不再收实物，全部货币化，以农场银行的标准银圆和银票为征收标的，也间接推动了银行的发展。
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每一项制度的出台都引起巨大的争议，不少制度触及了几千年来的惯例，触及了大明立国以来的根本制度。但是，也为杨易赢得了不少“粉丝”，他们是士绅中的开明人士，他们是主张改革的力量，他们也为杨易的气魄所折服。一些人默默地打点行李，向上海进发。