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大新皇帝，不切实际、倒行逆施的复古改制措施，顽固不化、拒绝忠言的性格，促让新王朝的厄运，接踵而至，不断降临。
眼见新王朝大厦将倾的惨痛局面，新王朝的有识之士，贤明士大夫，无不痛心疾首已。
到了天凤五年（公元18年），王莽似乎终于从，复古改制的昏睡中醒了过来。
一天，王莽终于冷静下来，忧虑荆州所属郡国的绿林军等灾民叛乱，忧心忡忡地对大司空王邑说道：
“司空大人：
朕已经意识到，荆州地区的流民势力，已经对朕的新王朝的治理，构成了严重威胁，必须立即，着手解决才是。
如果前朝宗室诸侯，豪族大姓，趁机与盗贼流民勾结，群起作乱，就会不可收拾。
请问爱卿，你有什么忠心耿耿，合适安抚地方的大臣人选，可以替朕，去安抚荆州各郡国呢？”
大司空王邑，见王莽觉醒，大喜，急忙向王莽推荐道：
“至尊陛下：
臣正有一个人，需要向陛下推荐。
大司马司允费兴这人，敢作敢为，为官也一向清廉正直，有自己的主见和才干。
当初，费兴以敢于检举揭发，权臣们的罪行，抨击大臣们的为非作歹，而闻名朝野。
陛下不如下旨，任命大司马司允费兴，前去担任荆州牧一职，让费兴全权负责，去抚平荆州地区那些日渐严重的变乱，安抚荆州的官吏百姓士大夫，防范前朝宗室和诸侯反叛。
臣相信，费兴一定不会，辜负陛下的重托。”
王莽听了大喜道：
“大司空大人言之极当！朕十分宠信费兴，正想对他，委以重任。不想我们君臣，英雄所见略同。
大司空大人，传朕旨意，朕要亲自召见费兴，先听听他的施政策略再说。”
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听见皇帝召见，大司马司允费兴，十分高兴，立即放下手中的司马府公事，向大司马董忠，说明缘由后，紧急赶往宫中，觐见皇帝。