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新王朝南方，讨伐西南夷反叛的战场，新王朝官军，征讨益州郡反叛蛮族的军事行动，也是举步维艰，危机四伏。
新王朝官军，攻打益州郡叛乱蛮族首领句町王的军事行动，已经延续了很长很长时间，但一直毫无进展。
新王朝名将更始将军廉丹统率的新王朝官军，数次出兵，讨伐句町王，都不能取胜。
官军的讨伐行动，反而激起益州郡周围郡县军民，以及西南蛮族部落百姓，更多更大的反抗暴政的行为。
不久，益州郡夷人部落所属的栋蚕部落、若豆部落等部落首领，也起兵抗暴，响应句町王的反叛，反抗新王朝的暴政苛政。
越巂郡夷人首领大牟等，也率领他的夷人部落，反叛了新王朝，攻击新王朝郡县官吏。夷人部落联军，节节胜利，击杀了新王朝的益州郡郡守等官员将士。
夷人首领大牟乘胜追击，率军屠杀、囚禁汉人的官吏和平民百姓，侵占他们的财产，势力越来越强盛。
更始将军廉丹，统领的攻打西南夷反叛蛮夷的官军将士，徒劳无功，日益疲惫，无力再战。
得到西南夷官吏和更始将军廉丹等将领的报告，王莽心里，越来越焦虑。
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王莽忧心忡忡，无计可施，没有了战胜西南夷蛮族部落叛军的信心和勇气。
王莽灰心丧气，下旨召更始将军廉丹，回朝任职。王莽接着下令，改派大司马护军郭兴、庸部牧李晔等官员将领，率军去攻打南方反叛的栋蚕部落、若豆部落，平定益州郡夷人的叛乱。
大司马护军，就是全国武装部队最高指挥官大司马属下的军事总监。而庸部牧，就是益州州牧。
王莽接着下令，又派太傅羲叔（太傅府秘书长）士孙喜，当清洁江湖盗贼使（全国剿匪总司令），负责督导中央军和郡县军队，平定全国各地，反叛的盗贼。