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更始帝元年（公元23年）八月，前汉钟武侯刘望，也在汝南郡一带，聚众起兵，反抗新莽统治。
那时，新王朝官军主力，已经在宛城、昆阳等地失利，损失非常惨重。
纳言大将军严尤，秩宗大将军陈茂等新莽将领，走投无路，于是率军反正，前去投奔了前汉钟武侯刘望。汝南郡汉钟武侯刘望的势力，更加强大。
见南阳更始帝刘玄称帝以后，兵力更加强大，附者益众，汉钟武侯刘望，也忍耐不住了。
于是，在纳言大将军严尤，秩宗大将军陈茂等前新莽大臣将领的拥戴下，刘望也开始在汝南郡登极，自称汉王朝皇帝。
汉帝刘望下旨，任命前纳言大将军严尤，担任汉朝廷的大司马，任命前秩宗大将军陈茂，担任汉朝廷的大司徒。
自此以后，汝南郡也成为了一个割据王国，完全脱离了新王朝的管辖范围。
这时，第一次出现，两个汉帝并立的局面。
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眼见局势发展，对新王朝越来越不利，在平息了卫将军王涉、国师刘歆、大司马董忠等大臣将领的未遂政变后，王莽只得收缩自己的战线，全力防守东都洛阳和西京长安。
王莽依然天真地希望，新王朝官军，能够守住西京长安和东都洛阳，维持偏安一隅的局面。
可是如今，王莽的身边，已经没有了亲信之人，可用之兵，可信之将。
于是，王莽身不由己，迫不得已地，改变了自己的军事部署。
王莽只得听从说符侯崔发等大臣的建议，无可奈何地下旨，命令在昆阳城，毁掉四十多万大军、死里逃生的堂弟大司空王邑，返回京师长安，重新担任大司马一职，负责防守西京长安。
王莽委派自己的儿子，太师王匡与国将哀章一道，防守东都洛阳，作为西京长安的外援和屏障，希望能够固守住两京，保住偏安一隅的新室。