这年，中共中央在北京召开全国农业互助合作会议。会议决定让刚刚获得土地的贫苦农民按照自愿互利的原则，发展农业生产互助合作，提高农民的生产积极性。这种劳动互助的集体劳动，其实就是农业集体化或社会主义化。
龟田宏一得知这个消息后，心想，九疑山地广人稀，早就应该生产互助了，因为个人的力量毕竟有限，只有团结合作，互帮互助才能发展生产。于是，龟田宏一力举王满娥成立互助组。王满娥十分赞同龟田宏一的观点，积极对外宣传。通过王满娥的努力，不出三天就与本村6户人家共25口人协商成立了互助组，王满娥被大家推为组长。
王满娥组织成立的互助组共有土地4亩，山林240亩，耕畜4头。互助组的6户人家拧成一股绳，团结协作，仅用两天时间就将4亩地的马铃薯、玉米全部种完。同时，龟田宏一还私下出谋划策，引导王满娥利用一户瑶民懂木工活和九疑山森林资源十分丰富的优势，带领互助组的6户人家合办了一个木工厂，自行生产本地村民适用的生产和生活用具。
通过一年的努力，当年年底一结算，王满娥倡导成立的互助组仅木工厂就赢利2600多元，每户平均收入四百多元。互助组的农户收入如此可观，让九疑源村及九疑山地区的人见了人人眼红，个个干瞪眼，都觉得王满娥在那悬崖绝壁处一定受到了仙人的指点，变得越来越聪明能干，不仅能带领九疑源村人走互助化道路，发展合作生产，而且还能带领社员们经商发家致富。
第二年，九疑源村所有的村民看到王满娥组建的互助组经济收入比没有入社的社员的收入增加了好几倍甚至十几倍，纷纷要求加入王满娥的互助组。九疑山人民公社认为王满娥组建的互助组非常成功，对此非常重视并给予支持，给王满娥组织起来的互助组命名为“王满娥互助组”，这不仅是九疑山地区农业发展史上的一大壮举，而且是九疑山地区的一面旗帜。九疑山人民公社将王满娥树为榜样，在当地的大报小报上作为特大新闻加以报道，王满娥因此被评为县、公社劳动模范，成了九疑山地区红极一时的劳动能手，深得九疑山瑶族人民的尊敬。