到了元始二年（西元2年），随着王莽不断加强权力控制，朝廷的行政效率比以前有了很大的提高。
在内政方面，王莽施恩布惠，勤于政事，取得了很大的成效。事实上，王莽当政的这两年，一扫成帝、哀帝时期的萎靡之气，也赢得了朝野上下的认同。王莽如此能干，王政君心里也一百个满意和放心，有了侄子在外主持朝务，她也就可以享享清福，也好多活几年了。
王政君的确是安心了，可王莽却依然是如履薄冰。现在的局势，他还是有些不太放心。主要原因是，他虽然总控朝局，但他的名望还是不够响亮。今后应该大力宣传，应该让天下人都知道他王莽的存在。否则，没有强大的舆论力场保护，他随时都可能被异己者推翻！政治风云，有时诡谲的连神仙都琢磨不定，何况是人！王莽吃过亏，有过刻骨铭心的教训，他怎敢掉以轻心？
正好这年春天，黄支国（今印度康契普纳姆）派使者不远万里，扬帆渡海而来，向朝廷贡献了一头罕见的动物——犀牛。王莽从来没有见过这玩意儿，见了之后很好奇，也是很开心。
王莽亲自接见黄支国使者，他很客气的问使者：“你们远道而来，向朝廷表忠诚，可感天地。恕我寡闻，不知贵国在哪个位置，走了多久才到长安呢？”使臣答道：“鄙国在南方大海之中，距长安三万余里！我等走了近一年才来到这里！” 王莽大悦，厚赏使者，让他们回国，请国王改年再派使者到长安进贡方物。
黄支国的进贡，让王莽的脸上很挂彩。远在天边的蛮夷都不远万里前来贡献，看来我王巨君的面子还真不是一般的大，至少比脸盆要大上一圈！这件事让王莽突发灵感，现在的社会风气不太好，朝野民间普遍相信祥瑞图谶。如果他想办法多弄出点祥瑞，岂不是可以向天下人证明我王某是天相授与？我的权力就能得到最大程度上的巩固。王莽决定搞些小动作。