王莽的恐惧不是没有道理的。别看老王家现在春风得意，但世事难料，当年霍家何其厉害，在他们最得势的那几年，谁也没想到将来的下场有多惨！后来霍光刚死没几年，尸骨未寒，全家满门几百口都被汉宣帝杀的干干净净。这个历史教训，真是太惨痛了！
对此王莽也有切肤之痛，对未来一直抱有深深的恐惧。六年前，在他刚刚任大司马没几天就被刘欣给一撸到底，大伯王鳯亲手肇造并苦心经营多年基业几乎毁于一旦！如果不是刘欣短命早死，天下恐怕早就是董贤的了，还有老王家什么事？没被满门抄斩，就算是老王家祖坟冒青烟了！
有鉴于此，王莽认为自己必须提前布好局，将权力牢牢控制在手中。只有这样，才能确保万无一失。其实早在两年前，王莽就开始了“固本”行动，彻底将外人封杀在权力核心层之外。故而虽然刘衎做了皇帝，但在王莽的全力阻止下，刘衎的外戚被禁止进入京师长安，一律留居本地。两年前，也就是元始元年（西元1年）春，王莽上奏王政君：“几年前，孝哀皇帝（刘欣）即位，忘恩负义，大肆重用丁、傅两家外戚，作乱朝廷，几乎使社稷倾覆！而今皇上年幼，又以大宗之身传承大业，延续孝成皇帝之香火。臣以为，今后应明确正嫡之大义，不要重蹈覆辙，作为后代效法之楷模！”王政君看完王莽的奏疏后，也是同样深有感触。当年那个丧心病狂的傅太后差点没把她给活活整死，王家险些被这个傅老婆子打进十八层地狱！人不能在同一个地方跌倒两次，心有余悸的王政君，绝不允许再出现这样的灾难！看完王莽的奏章，她当即准奏。为了确保永无后患，姑侄两个这次做的更绝，他们以朝廷名义下诏，禁止皇帝刘衎所有外戚入京，就是皇帝的生母卫姬，无诏也不得入京！