十九年前，也就是西汉绥和元年（西元前8年），那个时候挛鞮知还叫挛鞮囊知牙斯。这一年匈奴车牙单于死了，由他的弟弟——年轻的挛鞮囊知牙斯即位，号称乌珠留若鞮单于。
挛鞮囊知牙斯即位后，任命弟弟挛鞮乐为左贤王，挛鞮舆为右贤王。匈奴的风俗尚左，一般以左贤王为储君，也就是说挛鞮乐将是匈奴的“皇太子”。挛鞮乐是呼韩邪单于大阏氏之子，挛鞮舆则是呼韩邪单于的第五阏氏之子。
为了册封挛鞮囊知牙斯为新单于，汉成帝刘骜派中郎将夏侯藩、副校尉韩容为正副为使者出使匈奴。就在二人即将出发的时候，突然发生了一件事。
有个多嘴饶舌的人去找当时的首席辅政大臣王根，说是在凉州的张掖郡边上有一块匈奴的飞地，这里森林茂密，生产奇异木材、黑鹫（又名皁鵰），其材适合做箭。如果能够得到这块宝地，汉朝可以把这里当做军事基础，价值不可估量！
王根敛财成瘾，听说有利可图，立即上奏刘骜，要求夏侯藩、韩容二人在出使匈奴时向挛鞮囊知牙斯提出领土要求。刘骜也是个糊涂虫，也不考虑后果如何，当时竟同意了。
夏侯藩明知道这是个容易得罪人的差使，可皇帝有令，他们只好硬着头皮北上。在完成了一切册封仪式后，夏侯藩憋了大半天，终于鼓起勇气，向囊知牙斯提出了凉州那块飞地的领土要求。
夏侯藩的理由是：这块飞地正处在凉州三个属国的中间，三地被这块飞地隔开，互不连接，管辖起来异常不便。尤其是粮食运输，成本太高。夏侯藩向囊知牙斯说尽了好话，希望单于能看到匈汉友好的份上，让出这块飞地。只要这事办成了，朝廷自然不会亏待单于的！
囊知牙斯也是个久经江湖的老手，哪里是好骗的？他才不会吃这个亏！不过，汉朝实力台强，那可是不好惹。囊知牙斯不想因为这事得罪汉朝。他想到了一个好办法，微笑着告诉夏侯藩说，这块飞地不归他直管，这是温偶駼王的辖区。而且这次皇帝只是提出了口头要求，并没有明诏，如果皇帝对这块飞地有什么要求，还是先拿来诏书，正式议定此事，大家面上都能落得好看。