从幕后走到前台，形势比人强，激烈的变局面前，谢太皇太后虽在花甲之年后才预政，在这举国难觅英才的尴尬内外环境里，她对于军国大事也只能自己承担起来，在继续依赖陈宜中等年富力强的朝臣同时，很多事，她也慢慢有了自己的主见。
考虑到整体局势，打算召在扬州守城的李庭芝到朝中任左丞相，可是，当时在前线，还是出现了一些守将不听调遣的情况。
为了奖励前线抗元将士，谢太皇太后加封夏贵为枢密院副使，同时时兼两淮宣抚使。
所谓两淮是指淮东和淮西。
其时许多城池都落入元军手中，朝廷曾发布诏令，让夏贵与扬州知州、淮东制置副使朱焕对调换防，可夏贵不肯受命，朱焕只好再回扬州任职。
这样一来，为了加强扬州防务，李庭芝便不能离开前线，左丞相的职务只好重新授予留梦炎。
当时文天祥正带着江西兵到临安勤王，一直被留在临安城外，没有调遣到前线抗敌，陈宜中被谢太皇太后召回朝廷任职后，在陈宜中的建议下，谢太皇太后安排文天祥做平江府知府，平江府就是后来的苏州。
陈宜中为了兼顾整个局势，派李芾出任潭州知州，这潭州就是后来的湖南长沙。
文天祥与李芾的任命在同一天下达。
文天祥因为曾经营江西，对宋朝南方地区的布局有一定思考，在临安停留的这段时期，他无时无刻不在想着与元军作战的事，在赴任平江，离开临安前，特地给谢太皇太后上了一道奏章，说明自己对时局的看法，并提出要重建四大军事重镇的建议，他在上书中写道：
本朝惩五季之乱，削藩镇，建都邑，一时虽足以矫尾大之弊，然国以寝弱，故敌至一州则一州破，至一县则一县残，中原陆沉，痛悔何及？今宜分天下为四镇，建都统御于其中。以广西益湖南，而建阃于长沙。以广东益江西，而建阃于隆兴，以福建益江东，而建阃于鄱阳，以淮西益淮东，而建阃于扬州。责长沙取鄂，隆兴取蕲黄，鄱阳取江东，扬州取两淮。地大力众，乃足以抗敌，约日齐奋，有进有退，日夜以图之。彼备多力分，疲于奔命，而吾民之豪杰者，又伺间出于其中，如此则敌不难却也。