东、西两大红巾军崛起以后，元廷为了保住江南财赋重地，防范红巾军染指，开始大肆募集舟师，严加整训，以阻止红巾军主力渡过长江。
擒获孛罗帖木儿之后，朝廷又来招安方氏兄弟，方国珍就坡下驴，便接受了招安。可是，当方国珍看到元军水师日益强大，突然就有些坐不住了。他很是忧虑地对兄弟们说道：“官府这水师，说起来是对付红巾军的，可是咱们兄弟打了朝廷两回脸，他们对咱们必欲除之而后快，说不定哪天就把咱们先给围了。大哥、三弟、四弟，你们怎么看？”
“想当初咱们被逼作乱的时候，朝廷拿着一堆官衣官帽来募集兵丁对付我们，沿海一带的壮士多有应募，并因此在同‘蔡乱头’、倭寇及咱们兄弟的对阵中立功的。这些流血流汗的壮士，本指望着博个封妻荫子，不承想这朝廷却传下了话，说什么‘先交钱，再给官帽’！”老三国瑛气愤道，越说越激动，“那有的人家甚至战死了好几个，也没见官府给半点抚恤，这老百姓的心可是真的伤透了。这等黑白颠倒、逼良为盗的世道，看以后谁还抢着为官府卖命！”
“老三说的在理啊，如今民心可用，咱们正可再大干它一场，也算给老百姓出出这口恶气！何况如今朝廷顾此失彼，也不像往日眼睛只盯着咱们了！”方国珍大声道。
方氏兄弟、子侄都同意再次举事，方明善揎拳捋袖道：“二叔，咱们就干吧！反正那朝廷的水师不能下海，咱们就来个先发制人！”
“嗯，元廷派来的大司农达识帖睦迩这个狗官，一年来吃了咱们多少贿赂，老子非叫他乖乖吐出来不可！”方国珍愤愤道。
说干就干，方国珍兄弟在至正十二年三月（闰三月是朱元璋加入郭子兴部的时间）再次举起叛旗，一时间响应无数，没几天就聚集起了上万人马，开始不断对台州沿海地区进行袭扰。