第二天一早，杨溥就带着杨沐同周忱乘船沿运河往淮安去了。他们昨天商量，为漕运改革还须去找总督漕运的总兵官平江伯陈瑄商量商量，有了他的支持，漕运改革就有希望了。
说到陈瑄，他可是个资格老、功劳大的人物，尤其是他总督漕运近三十年，那是没人不知无人不晓，说话一言九鼎的将军。陈瑄是合肥人，今年已经六十七岁，洪武年间袭父职为都指挥同知。建文四年六月，靖难那会儿他率舟师归附燕王，朱棣才得以顺利渡江。太宗皇帝即位，以渡江之功封陈瑄为平江伯，永乐元年命陈瑄任总督官，总督海运。永乐十三年，会通河浚通，罢海运，太宗皇帝仍命陈瑄总督漕运。期间民运转军运，军运转支运，支运再转民运，都是陈瑄经理策划。仁宗皇帝登基，因陈瑄总督漕运有功，加秩赐券，世袭平江伯。宣德皇帝即位，命陈瑄守淮安，仍然总督漕运，在皇上面前讨论漕运事宜，陈瑄是举足轻重的人物，皇上对他是言无不听，计无不从，正因为如此，杨溥才决定同周忱亲赴淮安面见陈瑄，寻求支持。
从苏州到扬州有四百三十多里，从扬州到淮安有三百五十余里，两途相加共有近八百里，而且两途都是逆水，本来行船困难，幸好这两天海上起狂飙，一股强劲东南风刮来，坐船扬帆北上倒比一般行速快了许多，七天时间便到了淮安城。
这淮安城处在扬州到徐州的中点上，西临洪泽湖，南有高邮湖，东近黄海，水运十分方便，特别因为北濒淮河，黄河自河南封丘金龙口，下鱼台塌场，会汶水、经徐、吕二洪南入于淮河，再经会通河到淮安，经黄河故道向东北流入黄海，这淮安就处在黄河、淮河相汇转流入海的转折点上，又是京杭大运河的必经之地，所以淮安城成了江南漕粮汇集再转运北上的最重要转运地，陈瑄的总督漕运衙门就设在这里。