13世纪中叶,缅甸蒲甘王朝日益衰落,成为强大元朝的觊觎目标。
正当元朝在是否出兵问题上犹豫不决之际,缅甸先发动了战争。至元十四年(1277年),缅甸出动士卒四五万、战象800头进攻云南镇西路千额总管阿禾的部落,企图在腾越、永昌之间建立营寨。阿禾向上司告急。驻扎在南甸的大理路蒙古千户忽都率700人驰援千额。元军与缅军在行进中遭遇,激战两日。元军大破缅军象阵,追击30余里,连破十七座缅军营寨,将其驱逐出国境。同年十月,云南诸路宣慰使都元帅纳速剌丁统兵3848人出征缅甸。元军进占江头城(今缅甸蛮莫县江新),招降附近的部落35200户。后因天热,未敢深入缅境。纳速剌丁回国后,向朝廷上奏说:“缅甸国内的地形虚实,完全在我掌握之中,可以大举进攻了。”忽必烈听了十分高兴,于是下决心征伐缅甸。
至元十七年(1280年)二月,纳速剌丁等再次请求征伐缅甸。忽必烈予以批准,下诏调兵遣将,积极筹备,并正式任命诸王相吾答儿为征缅大军的统帅。不久,元军已经攻占了江头城、太公城(今缅甸拉因公县境内)等地,并分兵驻守。过后,缅王的臣属建都王乌蒙、金齿西南夷等十二个部落归顺元朝。但缅王一直坚持到至元二十二年(1285年)十一月才向元朝求降。忽必烈准其悔过自新,但重申要缅甸权贵亲自来京朝贡的要求,并为此派兵护送怯烈出使缅甸。然而,当怯烈尚未到达缅甸首都蒲甘,缅甸就发生了内乱。缅王被其庶子不速速古里所杀,贵族内部斗争激烈。
不久,不速速古里在与诸兄弟争位的斗争中被杀。蒲甘王朝实际上已经解体。各地纷纷拥兵自立的贵族和部落首领为寻求政治上的支持,大多向元朝投降,接受了元朝任命的宣慰司等各种官职名号。大约在至元二十六年(1289年),缅王立普哇拿阿迪提牙也向元朝纳贡称臣,并派自己的儿子信合八到大都朝见元朝皇帝。次年,成宗封立普哇拿阿迪提牙为缅国国王,信合八为缅国世子。