在古今中外的历史上，历代王朝刚刚创建之时，总会上演几段兄弟相残的戏码，刘邦的天下是他和他的布衣兄弟们一起打下来的，这点就更明显了：原来大家出身相同，来自同一阶层，彼此知根知底，他们都了解彼此的实力，他们也没见刘邦哪里比他们优秀，而到如今，怎么刘邦成了一国之君，而自己却只是人臣呢？大家从心态上还无法适应和调整这样的事实。
朝堂上的文武官员首先就表现出不安分了，一次刘邦走在通往朝堂的路上，远远看见几个人围在一起窃窃私语，刘邦很是奇怪，便问同行的张良：“依你看，这些人在议论什么？”
张良早就洞察这一切了，于是，故意吓唬刘邦道：“他们在商议谋反。”这句话着实吓了刘邦一大跳：“这天下不是刚刚才打下来吗，为何他们又要谋反？”
张良：“陛下现今已经一统天下，正是给有功之臣封赏之时，但陛下至今所封赏的都是亲近的老臣，他们与陛下的私交都不错，但陛下对于与自己有过节的人大多都是杀戮殆尽。这些议论纷纷的将士们，主要是因为封赏可能轮不到他们，甚至还可能因为自身与陛下您发生过矛盾，反而丢了性命，如此还不如再造反一次。”
张良的一番话点醒了刘邦，他便开始向张良寻求解决之法，张良反问刘邦谁与他积怨最深，刘邦自然就想到了雍齿。于是张良告诉刘邦一定要留下雍齿，试想如果能够封赏雍齿，其他人必然会想到，连雍齿这样的都能够被皇帝饶恕，就让自己更加坚定了能够获得封赏的信念。
而对于刘邦和他的大汉朝来说，私人恩怨的放下，往往就会带来更好的结果。
虽然这一举措解决了近在眼前的朝中文武百官，但是远在四方的诸侯王也开始蠢蠢欲动起来了，这些诸侯们都是早年间与刘邦一起逐鹿中原的地方割据势力，或者是刘邦帐下最可依赖的军事大将，人人手里都握有兵权，甚至实力与刘邦不相上下，大家当初聚在一起也是为了打倒项羽，但从内心来说，是谁也不服谁的，如今天下已定，刘邦成了九五之尊，但这些拥兵一方的诸侯们谁愿意心甘情愿听你差遣呢？于是，等刘邦的皇位还没坐稳，这些诸侯们就开始不安稳起来了。