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第十六章 红头文件:晒出你的“含金量”

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如同打造黄金制品一样,起草文件也须注重它的“含金量”,即内在质量和实用价值。否则,即使外表“金光万丈”,又有何意义呢?

A.要点提示

党政机关各类文件尤其是那些用于重大战略出台、重要政策颁布、重要工作部署等方面的红头文件,都是决策的载体、施政的工具,都需要精心构思,认真起草,反复修改,确保质量。基本的要求有符合上级精神、切合本地实际、注重实际效果,特别要把握以下几点:体现问题导向、目标导向,有利于解决问题、推动实践;体现求真务实精神,尊重客观规律,确保科学可行;体现创新精神和本地特色,不照搬照抄;体现政策措施的实用性和可操作性,多写“干货”,力戒空话。这样,文件才会有较高的“含金量”。

B.基本训练

1.领导交代发文意图时,要准确无误地记录并深刻领会,防止遗漏、偏离。

2.凡重要政策、重大部署出台,一般均有上级文件为依据,所以首先要把上级精神学深吃透,再联系实际进行审题立意。

3.注意不同文件在文种、结构、语气、表达方式等方面的区别,不能混为一谈;注意文件与讲话稿的区别,尤其在语言风格方面要避免相混淆。

4.特别要记住:红头文件,白纸黑字,板上钉钉,令出如山,字字句句都要力求准确无误、经得起推敲。

C.实例印证

[实例一]对症下药,正风肃纪树形象

中共××市委关于进一步弘扬求真务实作风的意见

求真务实是党的思想路线的核心内容,是干部作风的灵魂,是推进赶超发展的根本保证。为此,市委就进一步弘扬求真务实作风,提出如下意见。

一、干实事,求实效,奋力实现赶超发展目标

1.以务实促发展,以实绩论优劣。要把是否促进赶超发展作为检验作风是否务实的根本标准。各级干部要围绕“止后移、争进位、站前列”的赶超发展目标,埋头苦干,奋勇争先,扎实推进项目建设、园区建设、城市建设、新农村建设、民生工程、社会发展、财政增收等各项工作,确保完成市委、市政府下达的目标任务。年终考评为末位者,予以通报批评,限期改进;连续两年为末位者,对主要负责人进行组织调整。