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第四节 人地关系与可持续发展

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一、存在问题

(一)区内交通条件有待改善

黔西北初步形成了高速公路、铁路和航空的综合对外交通体系,但是配套交通基础设施有待进一步完善,航空运输刚起步,航空运输能力有待提高。

区内虽然实现了县县通高速,村村通公路,但村村之间、村镇之间的路网等级低,运煤道路破坏严重,道路等级需要提升。

(二)经济对资源的依赖程度高

黔西北矿产资源丰富,但以产品的粗加工为主,产品附加值低。另一方面,黔西北地区经济发展以煤炭资源开采和煤电为主,支撑产业单一,经济发展对煤炭资源开发的依赖程度高,一旦煤炭资源枯竭,必然对区域经济发展造成严重影响。

(三)人力资源匮乏

黔西北地区人口密度大于全省平均水平,人口增长较快,但劳动力平均受教育程度较低,伴随着产业升级,高素质人才将成为区域经济发展的瓶颈之一。

二、可持续发展思路

(一)延长产业链条,解决区域贫困问题

本区整体经济发展水平较低,尚有部分人口未能脱贫。在区域发展的主导产业中,煤炭资源的开采和加工占据主导地位,但是,资源开发利用粗放,以初级产品为主,产品附加值低。因此,解决区域贫困问题,需要延长煤炭产业链条,增加产品附加值。

资源枯竭是资源型城市面临的重大问题。延长产业链,减少资源开采量,降低资源消耗水平,是缓解资源型城市由于资源枯竭导致产业退化的重要途径之一。

(二)发展绿色产业,保护生态环境

黔西北地区地处长江、珠江上游,长江右岸最大的支流乌江发源于毕节的威宁县和赫章县,生态地位重要。研究显示,产业延伸与资源型城市的生态环境质量有密切关系,在资源开采和加工产业链形成初期和资源型产业链延伸期,区域生态环境质量随着产业的发展不断下降。因此,黔西北地区将面临产业发展和保护环境的困境。