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第三节 秘书工作的地位

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学习目标

充分认识秘书工作的从属地位、辅助地位、枢纽地位和围核地位。

名人名言

中办是党中央的综合办事机构,为党中央服务最直接,联系各方面最广泛,保障党中央工作最关键,在党政军群各机构运转中最核心,居于承上启下、协调左右的中枢位置,在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位和作用。[2]

——习近平

地位,是指一事物在与周围其他事物的关系中所处的位置。秘书工作作为一种辅助管理活动,与它联系最密切的是领导工作、机关工作和行政管理工作。因此,应当从管理系统整体全面考察秘书工作的外部关系,多层次、多角度地认识它的固有地位。秘书工作在领导工作关系中处于从属地位,在领导工作过程中处于辅助地位,在组织机构运转中处于枢纽地位,在管理系统结构中处于围核地位。

一、在领导工作关系中处于从属地位

所谓从属地位,是指秘书工作始终服从和服务于领导工作,不能独立存在和发挥作用。这是从秘书工作与领导工作的主从关系上讲的。首先,从产生基础看,秘书工作产生是以领导工作的需要为前提的。没有领导工作,便没有秘书工作;从产生顺序看,先有领导工作,后有秘书工作。一旦离开领导工作,秘书工作不可能独立存在和发展。其次,从组织关系看,古往今来,秘书工作没有上下级之间的垂直管理系统,而是直接从属于本级组织领导集体或领导人,服从于本级领导指挥,服务于本级领导工作。再次,从工作任务看,秘书工作是直接为领导工作服务的,秘书没有自己独立的工作任务,秘书的一切活动隐含、渗透在领导活动之中,不能独立存在和显示其价值。最后,从职能作用看,秘书工作的职能作用发挥得如何,秘书主体自身的努力固然重要,但与领导者的授权大小、赋予任务和使用方法有直接关系。秘书学界关于秘书工作特征具有服务性、被动性、潜隐性、赋予性等观点,都可以从这里得到解释和说明。