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第四节 秘书部门的外部关系

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学习目标

明确秘书部门在组织系统中的定位,领会秘书部门的各种工作关系。

一、与本级职能部门的关系

秘书部门是领导机构的综合办事部门,而与其同级的职能部门是对下级单位具有计划、组织、指挥权的部门,是按照领导机关决策去实际负责开展和推动各项业务、直接承担并达成组织目标的工作部门。秘书部门与本级职能部门都隶属于同一个领导机构,领导机构与这二者之间的关系都是领导与被领导的关系,而这二者相互之间是同级机构,是合作与分工的工作关系。例如,××省人民政府办公厅与本级的发展改革委、文化厅、教育厅等机构相互之间是同级(平级)关系,是相互协作的工作关系,都接受××省人民政府的领导;××公司总经理办公室与本公司的人力资源部、市场营销部等部门相互之间就是同级协作的工作关系,都接受公司管理层的领导。

通常,领导机构与其职能部门之间的相关工作,一般由秘书部门具体负责办理。例如,职能部门解决某一问题或落实某项决策的过程中出现不同意见或者遇到新的问题,本级秘书部门就要加强与本级职能部门的沟通,与其一起开展深入细致的调查研究,在此基础上为领导提供客观的反映各方面情况的政策和事实依据,供领导在反复比较后慎重决策。可以说,秘书部门是本单位领导机构与本级职能部门之间的桥梁。为此,秘书部门应当与本级职能部门协调处理好关系,经常交换意见、交换信息,统一认识、协商对话,做到勤商量、勤沟通,在抓工作落实时相互协同,尤其是在双方对某个问题产生不同看法时,要及时交流协商,确保领导机构的各项决策得到切实有效的贯彻落实。

二、与上下级秘书部门的关系

秘书部门经常要与处于同一组织系统中的上级或下级单位的秘书部门联系工作。上下级秘书部门的业务类型大致相同,不过各自服务的对象和隶属关系却不相同。上级单位的秘书部门是上级单位领导中枢的办事机构,直接隶属于上级单位的领导中枢;下级单位的秘书部门是下级单位领导中枢的办事机构,直接隶属于下级单位的领导中枢。上级、本级、下级的秘书部门相互之间,不具有行政上的直接隶属关系。但是,由于处于同一个组织系统中,上级秘书部门有权对下级秘书部门进行业务规范和指导,下级秘书部门也可以向上级秘书部门咨询秘书业务问题。上级、本级、下级的秘书部门之间,是一种业务指导与被指导的关系。