2004年3月，国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》，确定了全面推进依法行政的目标内容，即经过十年左右不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。2005年12月，教育部发布的《教育部关于全面推进依法行政工作的实施意见》明确指出：“今后五到十年是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，也是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进教育改革与发展的关键时期。解决当前制约教育改革与发展的体制性、制度性问题，从根本上要靠法治，要靠依法行政。”各级教育行政机关贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，必须遵循“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的原则和“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，促进政府职能转变和行政效率的提高。
针对目前我国学前教育领域教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全、体制机制不完善，城乡区域发展不完善，一些地方“入园难”“入园贵”等突出问题，学前教育行政职能部门应当按照建设法治政府的要求，依法履行教育职责；完善学前教育政策法规体系；探索教育行政执法体制机制改革，落实教育行政执法责任制；大力推进学前教育机构依法治园；学前教育从业人员依法治教；完善学前教育督导制度和监督问责机制等，经过坚持不懈的努力，逐步实现学前教育的法治化发展目标。