一、我国大学生就业政策的演变过程
高等学校毕业生就业政策，是国家在一定的历史条件和历史阶段，为促进经济发展和社会进步，为高校毕业生创造就业条件、扩大就业机会，维护毕业生和用人单位的合法权益所制定的政策规定和行为准则，并根据国家政治形势的变化而不断调整。
我国的大学生就业政策，从计划经济时代到现在的社会主义市场经济时代，大致经历了三个主要阶段，即计划经济体制阶段、商品经济体制阶段和市场经济体制阶段。在不同阶段，毕业生就业政策有所不同，是不断改革发展的过程，每个阶段都与其时代特征相适应，曾发挥了重要的作用。
第一阶段：计划经济体制下统包统分阶段（20世纪50年代到80年代初）
在计划经济条件下，我国大学生就业实行的是“统包统分”、“包当干部”的政策，即高等学校学生的培养费全部由国家承担，学生毕业后，全部由国家的指令性计划分配到全民所有制单位当国家干部。这种以“统”“包”为特征的就业政策，与当时我国高度集中的计划经济模式相适应，在我国持续了35年之久，为计划经济的发展发挥了重要的作用。
这一阶段，大学生的分配先由计划部门统一下达分配计划，再由教育部门和人事部门制定统一调配计划，然后由用人单位的各大系统统一指定分配方案，最后由学校统一制订派遣计划。如《中央人民政府政务院关于1951年暑期全国高等学校毕业生统筹分配工作的指示》、《国务院批转国家计委等部门关于1981年度毕业生和大专毕业生分配问题报告的通知》等。1981年，教育部、国家计委、国家人事局印发了《高等学校毕业生调配派遣办法》。该办法是当时毕业分配工作的权威的法规文件，较全面、系统地规范编制计划，调配派遣的方针、政策、原则，是搞好毕业生分配工作的指导性文件。学校贯彻执行《高等学校毕业生调配派遣办法》和当年国家的分配工作的指示精神，教育毕业生从国家利益出发，服从国家分配。对不服从国家分配的毕业生，取消分配资格，五年内全民所有制单位不得录用。