基于传统教材和教学方式的教育变革,在近百年内经过国内外一次次大大小小的探索和创新,可发掘的潜力已经极其有限,很难有质的飞跃。在这样的背景下,教育信息化被世界各国都看作深化教育改革的重要抓手。2010年11月,美国教育部教育技术办公室正式发布《美国教育技术规划2010》,题为:“变革美国教育:以技术赋能学习”(Transforming American Education:Learning Powered by Technology,National Educational Technology Plan 2010),提出技术赋能的学习模型,努力寻求教育系统的整体变革,全面提升教育生产力。2015年11月,美国联邦教育部教育技术办公室颁布了第5个“美国教育技术规划”——为未来做准备的学习:重塑技术在教育中的角色(Future Ready Learning:Reimagining the Role of Technology in Education),内容涵盖学习、教学、领导力、评价和基础设施等5个领域。该规划立足于美国教育信息化发展新阶段,针对美国教育面临的困惑和挑战,建议重新审视技术变革学习的作用,通过变革合作方式和学习经历,缩小长期存在的公平性和可及性差距,为所有学习者发展创造条件。[13]自2008年起,澳大利亚进行的为期7年的“数字教育改革”(Digital Education Revolution)。2005年,英国政府发布了的“利用技术促进学习”(Harnessing Technology)计划。[14]2012年,我国教育部发布《教育信息化十年发展规划(2010—2020年)》,提出“以教育信息化带动教育现代化,破解制约我国教育发展的难题,促进教育的创新与变革”。2016年,教育部印发的《教育信息化“十三五”规划》中尖锐地指出:“必须清醒地认识到,当前加快推进教育信息化还面临很多困难和问题,与党中央、国务院要求相比,与发达国家深度应用、融合创新的水平相比,仍存在差距。思想认识尚需深化,一些教育行政部门和学校仍然没有充分认识到信息技术对教育的革命性影响;信息化与教育教学‘两张皮’现象仍然存在,推进教育信息化的积极性有待提高,力度有待加大。体制机制尚需创新,广大师生和教育管理者的应用动力有待进一步激发。”[15]