印度是一个人口大国,也是一个高等教育大国。为了争取跻身“世界精英俱乐部”,印度十分重视高等教育的发展,认为这是一条促使印度迅速进入大国之列的捷径。当代,印度已经成为高等教育大国之一,高等教育评估也随着高等教育的发展而成熟。
一、当代印度高等教育评估历史
(一)当代印度高等教育概况
印度高等教育可以分为印度独立前的高等教育、殖民地时期的高等教育和独立后的高等教育三个阶段。印度高等教育经费主要来源于州政府,大多数大学由州政府管理,但是,有18个重要的大学。所谓的中央大学,则直接由联盟政府管理。中央大学增加的经费使其优于其他州大学。
印度的大学,按隶属关系,可以分为中央大学(Central University)、公认大学(Institutions Deemed to be University),简称Deemed University(相当于大学的机构,绝大多数是国家级研究)和邦大学三类[1]; 按大学和学院的关系,可分为附属学院(Affiliated /Constituent college)和大学(University),由于印度高等教育系统内部长期存在一种“附属制”(system of affiliation)学校结构,这些附属在大学下面的学院就称为附属学院,附属学校在后期部分独立出去成为独立学院;按办学形式,可以分为全日制大学和开放大学两类。在印度,所有既有大学地位的高等教育机构全部是公立的,没有私立的。
(二)当代印度高等教育评估产生与发展
印度高等教育分属中央政府和邦政府领导。宪法详细规定了中央政府和邦在立法、行政和财政方面的权力分配。有关教育组织和结构方面的决策权很大部分属于各邦,在国家总方针指导下,各邦有权决定各自所采用的教育体系。但在教育质量和性质问题上,中央政府负有明确责任。印度高等教育的发展可以分为以下几个阶段: