世纪之交,埃及高等教育在经历多次规模扩张的背景下,质量成为制约其可持续发展的一个严峻挑战。为应对挑战,以高等教育提升计划(Higher Education Enhancement Project,HEEP)为契机,自2002年开始,埃及开始正式启动高等教育质量保障和认证计划(The Quality Assurance and Accreditation Project,QAAP)。截至目前,该计划已进入第一轮认证阶段,并在高等教育领域初步培育了质量文化的氛围,对埃及高等教育质量提升产生了积极的推动作用。
一、高等教育质量保障和认证计划的目标、原则与机构
由于埃及实施免费高等教育政策,并受“人人有权享受教育”的《古兰经》宗教思想影响,高等教育入学人数增长迅速,而教育经费并没有随之相应增加,则政投入严重不足,办学资金捉襟见肘,教学条件日益恶化,质量问题随之成为埃及高等教育发展面临的重大问题。为此,埃及于2002年开始实施高等教育质量保障和认证计划,该计划的主要目标是:
1.构建高等教育系统的国家质量保障和认证制度;
2.通过国家质量保障和认证体系建设,推动建立高校内部质量保障制度,提升高校综合办学水平;
3.提高高校毕业生的质量,保证毕业生能够应对国内、地区及国际的竞争与挑战,赢得社会的信任;
4.强化高校和社会对教育质量重要性的认识,营造质量建设的文化氛围;
5.建立高等教育质量国家学术参考标准和最低标准,为高校内部质量保障工作提供依据。
高等教育质量保障和认证计划在执行过程中,主要遵循以下几条原则:
1.消费者至上的原则,即所有的质量保障和认证活动必须致力于满足学生、社会和劳动力市场的需求;
2.平等参与教育的无歧视原则,即质量政策实施的前提是必须要维护教育机会均等;