俄罗斯联邦是苏联最大的一个加盟共和国，同时也是一个高等教育最发达、科技实力最强的加盟共和国。早在20世纪30年代，苏联就基本上消灭了文盲，国民受教育水平在世界上名列前茅，现已普及了十一年制义务教育，高等教育更是俄罗斯教育中最引以为荣的部分，其规模、水平、质量在世界高教领域中占有重要位置，培养造就了一大批世界闻名的政治家、科学家、文学家、艺术家，为推动人类社会文明的发展作出了积极的贡献。世界高等教育评估史的研究，是离不开俄罗斯的，它的高等教育评估制度成为世界高等教育评估的主要组成部分。
一、当代俄罗斯高等教育评估历史
由于俄罗斯在20世纪实行了重大体制变革，经济体制由计划经济向市场经济转轨，政治体制也实行了巨大改革。在改革后，俄罗斯在继承苏联高等教育评估制度遗产的同时，也进行了较大程度的改革。为此，本书中所指的当代俄罗斯主要阐述体制变革后的俄罗斯。
（一）当代俄罗斯高等教育发展概况
俄罗斯目前有560多所高等院校和200多所非国立高等院校。俄罗斯1992年颁布的《教育法》规定，国家保证俄罗斯公民通过高考在国立高等院校中免费接受高等教育。1996年颁布的俄罗斯联邦《高等和大学后专业教育法》重申了《教育法》中关于“国家保证俄罗斯公民通过高考竞争在国立高等院校中免费接受高等教育”的规定，同时提出，高等院校在完成国家招生计划后，可以招收自费生。
苏联解体以后，俄罗斯社会动**，经济滑坡，高等教育不可避免地受到冲击，办学经费短缺，高校人才流失严重。但苏联时期经过几十年的艰苦努力打下的坚实基础并未被摧毁，俄罗斯高等院校的教学、科研实力犹存，虽没有重大发展，但也未受到致命创伤。随着经济转型完成和政治改革的初步完成，俄罗斯政府为支持高等教育的改革和发展，颁布和实施了一系列有关教育的法律、条例和国家高等教育标准，并以法律形式规定，国家每年从年度财政预算中，按不低于联邦预算3%的比例对高等教育进行财政拨款，以保证国家对高等教育的投入，促进高等教育的发展，从而达到了稳定教师队伍，提高教育质量，确保俄罗斯的高等教育在世界上的先进地位的目的。