在进行数据包络分析时，DEAP软件对数据的要求是必须每年的几个指标中均没有缺失数据。学生收费政策自1989年开始才有完整的数据，所以对学生收费的效率分析从1989年开始，之前的年份因为数据缺失不进行分析。把学生收费金额作为投入变量，把生均教育经费和在校生人数作为产出变量，采用1989-2008年连续20年的数据进行分析，结果如表9-2所示。
表9-2 1989-2008年学生收费政策（含学生资助政策）投资效率
1989年，学生收费的效率值为1，是17年当中的最高值。之后，学生收费效率开始逐渐降低，且1993-1998年效率值均在0.15～0.05，1999-2008年效率值均低于0.07。1993-1998年，每年的学生收费处于稳步增长的态势，在校生人数也稳步增长，这一阶段学生收费的效率处于缓慢下降趋势。而1999年以后，我国高校开始大规模的扩招，虽然学生收费也处于快速增长趋势，但是作为产出变量的在校生人数急剧增加，1999年比1998年多了近4万人，2000年比1999年更是多了7.69万人，以后的年份里除了2001年比2000年多了4.67万人，2003年比2002年多了8.92万人外，其他年份的增长均超过10万人；作为另一个产出变量的生均教育经费却经历了起伏不断的波动变化，不过从整体来看，从1999年的17609.75元到2008年的10519.41元，生均教育经费是减少的。一方面是学生收费的缓慢增长，另一方面是在校生人数的急剧增加、生均教育经费的波动减少，学生收费的效率势必会呈现降低的趋势。